为贯彻党中央、国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的重大战略决策，国家税务总局要求长江经济带各地各级税务机关按照“一个窗口、两区运作、统分结合、协同服务”的工作思路，转变职能、简政放权，通过统一或分区域税务部门的协同管理、优化服务，实现区域合作共赢、推动长江经济带发展的目标。

◎平台运行初显效

　　在税务总局的统一部署下，由上海市国地税务局牵头开发建立了长江经济带税务信息共享平台。该平台于2016年1月1日在“泛长三角”地区（江浙沪甬皖赣）国、地税局正式上线启用，首批上线包括外管证信息交换、跨区域迁移涉税数据对接、非正常户协作监管、税务分析数据交换四个项目，涉及共享数据表20张、数据项212个。总局征管和科技发展司相关负责同志介绍，金税三期全国推广上线及营改增全面试点，为税务部门实现跨省数据共享及应用奠定了良好的基础，特别是长江经济带信息共享平台的投入运行，使跨省数据交换和共享有了信息化支撑。

　　负责该平台开发与运维的上海市税务局征管和科技发展处章磊介绍，长江经济带信息共享平台具有三大特点，一是统一各省市税务部门的数据交换标准，包括确定了统一的数据格式，统一的业务口径和统一的交换频次等；二是依托高效稳定的金税三期专网，平台实现跨省数据自动、实时传输与交换；三是发挥“税务大数据”的作用，通过跨地域数据比对分析开展相关业务应用。

　　记者了解到，截至今年10月31日泛长三角地区税务机关通过平台交换信息数量已超过400万条，涉及15张业务表。其中，上海上传记录数43余万条，下载外省（市）税务部门数据近250万条，下载数据已全面应用于日常征管与风险管理工作之中。

◎共享信息巧利用

　　共享信息平台建立的关键在于应用，上海市税务局征管和科技发展处蒋国荣处长向记者介绍说，为更好地发挥共享信息的作用，我局进行了大量的实践与探索。在创新应用方面，针对外省（市）提供的非正常户信息，除大力开展以规范涉票风险为主要目标、识别本市不正常开虚受嫌疑企业的传统工作外，我局将非正常户的法人、财务人员等整合进入网上办税服务厅纳税人一户式查询模块，已实现登陆网上办税服务厅查询纳税人信息时同步显示与该纳税人相关联的泛长三角地区非正常户信息。在优化纳税服务方面，针对外出经营证明信息交换项目，我局依托网上办税服务厅项目建设，要素化采集纳税人网上开具外管证的表单信息数据，将长江经济带范围内纳税人的表单信息通过信息共享平台交换给外省（市）税务部门。今年7月，随着无纸化核销模块的上线，对长江经济带范围内纳税人的外管证实现了“网上申请+在线开具+在线缴销”闭环管理模式，真正做到了全流程无纸化办公、要素化录入。在税务风险规范方面，今年10月，上海还与安徽省国、地税局开展税务业务合作，就跨两地经营企业的部分关联交易信息通过平台进行了数据交换，在跨地区股权转让、资金融通等方面开展税务风险联合防控。

　　泛长三角地区其他税务机关也依托信息共享平台，发挥数据交换作用，积极拓展本地化应用，加强区域税务协作，并取得一定实效。据宁波市国家税务局征管和科技发展处介绍，信息共享平台使泛长三角地区乃至整个长江经济带税务部门之间的征管协作工作联系更为紧密。今年7月，在开展代开普通发票集中打击马路“小卡片”行动中，宁波市国税局通过信息共享平台及时将异常发票及其受票方信息推送泛长三角地区相关税务部门，共同开展税务风险应对。其中，浙江省国税局在全省范围内核查企业94户，涉及发票912份，涉及发票金额8248.79万元，补缴企业所得税约393.05万元，调减亏损196.06万元。

◎复制推广促协作

　　长江经济带信息共享平台的开发应用为区域涉税信息共享的方式方法探出了一条路子。由于前期平台规划、项目运作等都充分强调依托金税三期系统，遵循开发标准规范、数据口径统一，所以平台与项目复制推广完全能实现即推即用。

　　今年9月在云南召开的长江经济带中上游地区（川渝湘鄂黔滇）税务管理和服务协同调研会上，总局征管和科技发展司相关负责人明确，信息共享平台要在长江中上游地区进行复制推广，全面打通长江中上游地区与泛长三角地区信息共享渠道。作为长江中上游地区税务协同工作的牵头省局，四川省国税局已率先完成信息共享平台部署工作。据该局负责平台上线的同志介绍，得益于统一的金税三期数据源、标准的数据抽取程序和客户端，平台的本地部署和调试工作非常顺利。目前，四川省国税局已向平台上传非正常户相关信息10多万条，并做到每日实时更新。

◎把握重点谋发展

　　对于下一步工作，上海市税务局蒋旭涛总经济师提出，要在总局的统一指导下，以固化模式、拓展应用、联防共管为目标，做好三件事情。第一要做好复制推广工作。在完成长江经济带涉税信息共享平台向长江中上游全部6个省（市）国、地税局的复制推广工作的基础上，将当前泛长三角地区已经成熟的项目也进行复制推广，在更大范围内构建起实时的跨地区数据交换机制，形成涉税信息共享新常态。第二要做好数据共享的拓展工作。在相关省（市）税务部门的共同协商、协作和努力下，按照“两区运作”的思路和“横向数据推送，纵向业务贯通”的目标，进一步拓展数据交换共享范围，如基础登记、纳税信用等信息，逐步丰富信息共享的内容范围，不断深化协同应用效果。第三要做好联合监管工作。以重点探索跨地域集团企业的联合监管为目标，更大范围地共享跨地域的税务数据，研究查找跨地区经营涉税风险，设计风险监控指标和模型，适时开展联合风险识别、同步风险应对，创新长江经济带税务协作模式。

（转自上海市国家税务局）